华夏民族五千年的历史，孕育出一批拥有深厚文化渊源的城市：曾经的王朝都城，曾经的政治、经济、文化重镇，曾经的重大历史事件的发生地……
这些城市，有的因为留存有珍贵的文物遗迹而享有盛名，有的因为传承着精美的工艺产品而著称于世。从1982年2月，这些城市有了一个共同的名字，叫做“历史背景和文化名城”。
这里要说明一点，根据《中华人民共和国文物保护法》，“历史背景和文化名城”是指保存文物特别丰富，具有重大历史背景和文化价值和革命意义的城市”，从行政区划看，历史背景和文化名城并非一定是“市”，也可能是“县”或“区”。
就在1982年，根据北京大学侯仁之、建设部郑孝燮和故宫博物院单士元等三位先生的提议，中国政府建立起一种文物保护机制。该机制的运作模式为：国务院从保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、且正在延续使用的城市中，确定并公布为国家历史背景和文化名城（还有国家历史背景和文化名镇、国家历史背景和文化名村）；然后，再根据《文物保护法》《城乡规划法》确立了历史背景和文化名城、名镇、名村保护制度，由国务院制定保护办法。
2005年10月1日，《历史背景和文化名城保护规划规范》正式施行。2008年7月1日，《历史背景和文化名城名镇名村保护条例》正式施行，对历史背景和文化名城、名镇、名村的申报与批准做了规范。
2017年10月，《历史背景和文化名城名镇名村保护条例》做了修订，明确了申报国家历史背景和文化名城的五项条件：
第一、保存文物特别丰富；第二、历史建筑集中成片；第三、保留着传统格局和历史风貌；第四、历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或军事要地，或发生过重要历史事件，或其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色；第五、有2个以上的历史背景和文化街区（参见站内文章：【人文】山东：3条“中国历史背景和文化名街”，35处“历史背景和文化街区”）。
从1982年2月08日开始、到2023年9月30日，全国总计公布了142座国家历史背景和文化名城。 其中，山东省共有10个：
曲阜市（1982年）、济南市（1986年)、青岛市(1994年)、聊城市(1994年)、邹城市(1994年)、临淄区(1994年)、泰安市(2007年)、蓬莱市(2011年)、烟台市（2013年）、青州市（2013年）。
这些历史背景和文化名城分为七类:1、历史古都型，拥有都城时代的历史遗存物、古都风貌，如临淄；2、传统风貌型，保留了一个或几个历史时期积淀的完整建筑群，如曲阜；3、一般史迹型，具有分散在全城各处的文物古迹，如聊城；4、风景名胜型，城市风貌建筑与山水环境的叠加，个性鲜明，如泰安；5、地域特色型，城市风貌具有地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化，如青岛；6、近代史迹型，反映了历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群，如蓬莱；7、特殊职能型，其某种职能在历史上占有极突出的地位，如青州。中国历史背景和文化名镇名村，则是由建设部和国家文物局从2003年起开始组织评选的，迄今共评选七批：
第一批、2003年10月8日公布，共12个；第二批、2005年9月16日公布，共24个；第三批、2007年5月31日公布，共36个；第四批、2008年10月30日公布，共36个；第五批、2010年07月22日公布，共61个；第六批、2014年3月10日公布，共107个；第七批、2018年12月12日公布，共211个。
历史价值与风貌特色。建筑遗产、文物古迹和民间传统文化比较集中，能较完整地反映某一历史时期的传统风貌、地方特色和民族风情，具有较高的历史、文化、艺术和科学价值，现存有清代以前建造或在中国革命历史中有重大影响的成片历史传统建筑群、纪念物、遗址等，基本风貌保持完好。原状保存程度。村内历史传统建筑群、建筑物及其建筑细部乃至旁边的环境基本上原貌保存完好；或因年代久远，原建筑群、建筑物及其旁边的环境虽曾倒塌破坏，但已按原貌整修恢复；或原建筑群及其旁边的环境虽部分倒塌破坏，但“骨架”尚存，部分建筑细部亦保存完好，依据保存实物的结构、构造和样式可以整体修复原貌。现状具有一定规模。村的总现存历史传统建筑的建筑面积须在2500平方米以上。已编制了科学合理的村镇总体设计；设置了有效的管理机构，配备了专业技术人员，有专门的保护资金。
目前，我国共选出历史背景和文化名镇名村799个，分布在全国二十五个省份。其中，中国历史背景和文化名镇共312个，山东省的名镇4个：
山东省桓台县新城镇（第四批）；山东省微山县南阳镇（第六批）；山东省泰安市岱岳区大汶口镇（第七批）；山东省淄博市周村区王村镇（第七批）。
山东省章丘市官庄乡朱家峪村（第二批）；山东省荣成市宁津街道办事处东楮岛村（第三批）；山东省即墨市丰城镇雄崖所村（第四批）；山东省淄博市周村区王村镇李家疃村（第五批）；山东省招远市辛庄镇高家庄子村（第六批）；山东省济南市章丘区相公庄街道梭庄村（第七批）；山东省巨野县核桃园镇前王庄村（第七批）；山东省招远市张星镇徐家村（第七批）；山东省昌邑市龙池镇齐西村（第七批）；山东省淄博市淄川区洪山镇蒲家庄村（第七批）；山东省邹城市石墙镇上九山村（第七批）。
2021年11月，住房和城乡建设部、国家文物局发布《关于加强国家历史背景和文化名城保护专项评估工作的通知》，要求全面准确评估名城保护工作情况、保护对象的保护状况，及时有效地发现和解决历史背景和文化遗产屡遭破坏、拆除等明显问题。如果国家历史背景和文化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由国务院撤销其称号。尽管这是对于历史背景和文化名城的警示，如去认为也同样适用于名镇、名村。
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